Kortere opplæring enn 40 timer for verneombud og AMU
Når kan verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg ha kortere HMS-opplæring?
Hovedregelen er at verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg (AMU) skal ha minst 40 timers opplæring.
Regelverket åpner samtidig for at arbeidsgiver og arbeidstakerne i virksomheten kan avtale kortere opplæring enn 40 timer, dersom de i fellesskap kommer frem til at dette er forsvarlig ut fra virksomhetens arbeidsmiljøforhold, risiko og opplæringsbehov.
Dette følger av forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 3-19.
Det er derfor ikke timetallet alene som skal vurderes. Virksomheten må vurdere om den kortere opplæringen, både når det gjelder innhold og omfang, gir verneombudet eller AMU-medlemmet den kompetansen som er nødvendig for å utføre vervet på en forsvarlig måte.
Kortere opplæring krever en konkret forsvarlighetsvurdering
Kortere opplæring enn 40 timer skal ikke velges automatisk.
Arbeidsgiver og arbeidstakerne skal sammen gjøre en konkret vurdering av om dette er forsvarlig for den aktuelle virksomheten.
Vurderingen bør dokumenteres skriftlig.
Det bør blant annet vurderes:
virksomhetens type og bransje
antall ansatte og hvordan virksomheten er organisert
fysisk arbeidsmiljø og eventuelle risikofaktorer
kjemikalier, maskiner, støy, ergonomi, smitte eller andre eksponeringsfaktorer
psykososiale arbeidsmiljøforhold
organisatoriske arbeidsmiljøforhold
arbeidsbelastning, arbeidstid og eventuelle omstillinger
tidligere arbeidsulykker, avvik eller arbeidsmiljøproblemer
sykefravær, konflikter eller andre kjente HMS-utfordringer
hvor godt etablert virksomhetens HMS-system er
eksisterende risikovurderinger og HMS-rutiner
verneombudets eller AMU-medlemmets tidligere HMS-kompetanse og erfaring
om virksomheten er bundet av tariffavtale eller hovedavtale med særskilte krav til opplæringen
Det er den samlede vurderingen som avgjør om kortere opplæring er forsvarlig.
At virksomheten er liten, eller at den har få fysiske risikofaktorer, er ikke alene tilstrekkelig. Også psykososiale og organisatoriske arbeidsmiljøforhold må inngå i vurderingen.
Hva skal opplæringen gjøre verneombudet i stand til?
Uansett om opplæringen varer 40 timer eller partene har avtalt kortere opplæring, skal opplæringen gi den nødvendige kompetansen til å utføre vervet forsvarlig.
Opplæringen skal blant annet gi grunnlag for å:
forstå hva et fullt forsvarlig arbeidsmiljø innebærer på egen arbeidsplass
forstå verneombudets og AMU-medlemmets rolle, ansvar og oppgaver
kjenne arbeidsgivers og arbeidstakernes plikter
identifisere fysiske, psykososiale og organisatoriske arbeidsmiljøfaktorer
delta aktivt i virksomhetens systematiske HMS-arbeid
delta i risikovurderinger
følge opp avvik og arbeidsmiljøproblemer
delta i planlegging og endringer som kan påvirke arbeidsmiljøet
melde fra om mangler
kjenne reglene om stans av farlig arbeid
samarbeide med arbeidsgiver, arbeidstakere, bedriftshelsetjenesten og Arbeidstilsynet når det er nødvendig
bruke arbeidsmiljøloven og relevante forskrifter i praktisk HMS-arbeid
Selv når kortere opplæring er avtalt, må de relevante temaene i grunnopplæringen være dekket.
HMS Kontorets nettbaserte verneombudskurs
HMS Kontorets verneombudskurs er utviklet som en nettbasert og strukturert HMS-opplæring for verneombud og medlemmer av AMU.
For virksomheter hvor partene etter en konkret forsvarlighetsvurdering kommer frem til at kortere opplæring enn 40 timer er forsvarlig, kan kurset inngå som den organiserte opplæringen.
Kurset inneholder blant annet opplæring i:
arbeidsmiljøloven
arbeidsgivers plikter
arbeidstakers plikter
verneombudets rolle og oppgaver
arbeidsmiljøutvalgets rolle
bedriftshelsetjenesten
fysisk arbeidsmiljø
psykososialt arbeidsmiljø
ergonomi
støy
inneklima
personlig verneutstyr
systematisk HMS-arbeid
risikoforhold
dokumentasjon og registrering
varsling ved ulykker
arbeidstid og pauser
diskriminering
relevante forskrifter
bransjespesifikke arbeidsmiljøforhold
Kurset avsluttes med kunnskapskontroll / eksamen.
Kursbeviset dokumenterer at den nettbaserte opplæringen er gjennomført.
Dokumentasjon ved kortere opplæring
Når virksomheten benytter kortere opplæring enn 40 timer, anbefaler HMS Kontoret at følgende dokumentasjon oppbevares samlet:
Forsvarlighetsvurdering av kortere opplæringstid
Signert avtale om kortere opplæring
Kursbevis fra gjennomført HMS-opplæring
Virksomhetens risikovurdering eller risikoanalyse
Eventuell dokumentasjon på tidligere HMS-kompetanse
Eventuell dokumentasjon på supplerende bedriftsintern opplæring
Eventuelt relevant avtaleverk dersom virksomheten er bundet av tariff- eller hovedavtale
Dokumentasjonen skal vise hvorfor partene mener at den valgte opplæringen er tilstrekkelig og forsvarlig for akkurat denne virksomheten.
Hvem skal være enige?
Det er arbeidsgiver og arbeidstakerne som i fellesskap skal komme frem til at kortere opplæring er forsvarlig.
Dette skal ikke avgjøres av kursleverandøren alene.
Dersom partene ikke blir enige om kortere opplæring, gjelder hovedregelen om minst 40 timers opplæring.
Dersom det er tvil
Dersom virksomheten har et høyt eller komplisert risikobilde, alvorlige eller uløste arbeidsmiljøutfordringer, mangelfullt HMS-system eller det på annen måte er usikkert om den kortere opplæringen vil gi nødvendig kompetanse, bør ordinær 40-timers opplæring gjennomføres.
Det samme gjelder dersom relevant tariffavtale eller hovedavtale stiller strengere krav.
Mal for : Forsvarlighetsvurdering og avtale om kortere HMS-opplæring for verneombud og AMU.
For å gjøre vurderingen enklere har HMS Kontoret utarbeidet en egen mal:
Forsvarlighetsvurdering og avtale om kortere HMS-opplæring for verneombud og AMU.
Skjemaet hjelper arbeidsgiver og arbeidstakerne med å gjennomgå virksomhetens risiko, arbeidsmiljøforhold, HMS-system, tidligere kompetanse og opplæringsbehov før det tas stilling til om kortere opplæring enn 40 timer er forsvarlig.
Viktig: Skjemaet er et dokumentasjonsverktøy. Virksomheten har selv ansvaret for at vurderingen er konkret og at opplæringen som gis faktisk er nødvendig og tilstrekkelig etter arbeidsmiljøregelverket.